于１940年的日军来说，麻烦还不止这些，除了正面战军在华北敌后地区，所广泛开展的人民游击战争才是侵华日军最大的梦魇。对于那些敌后抗日武装所建立起来的抗日武装根据地，日军除了不断逐渐以华北方面军的兵力，对八路军进行大小规模不断的合围、扫荡，讨伐之外，还利用各种汉奸伪政权，频频的向抗日根据地实施‘强化治安运动’，企图消灭在将大量日军牵制在华北的抗日力量。
对于华北的八路军，日军甚是头疼不已，从平型关到神头岭，直至到黄土岭让驻蒙军**混成第2团长-阿部规秀中将毙命的黄土岭，华北方面的日军频频遭到惨重损失。
而由于至１939年秋冬，支那事变之初，用于进攻华北的主力师团，或是已被调至武汉第１１军隶下、或是用于广西方面的作战，或调返回至朝鲜、国内，进行对苏警戒、要地守备、休整补充，毕竟诺门罕之战后，日军更是强烈的将苏军作为敌对目标了。
由于第１师团、第１C9师团、第１１团已经先后调回国内，转为复员了，所以华北方面军所负责的晋察冀地区的守备，只得交给新成立的第32师团、第35师团、第36师团、第37师团、第师团、**混成旅团等部队担任。
至１940年夏季，日军华北方面军的兵力约为25万人，以多田骏中将为方面军司令官、笠原聿雄中将为参谋长，司令部设立在北平。
下辖第１军，军司令官为筱义男中将，参谋长-田中隆吉少将，军司令部设立在太原辖：师团部设立在长治的第36师团，师团长为井关中将；师团部设立在运城的第37师团，师团长为安达二十三中将；师团部设立在临汾的第师团，师团长为田边盛武中将；此外还有负责治安的**混成旅团，**混成第3旅团控制在县；**混成第团控制在阳泉；**混成第9旅团控制在太原；**混成第１6旅团控制在汾阳。军直属的野战重炮兵第2旅团则是部署在太原。
第１2军则是军司令部设立济南，司令官为饭田贞固中将、参谋长本乡义夫少将，下辖师团部设立在徐州的第21１师团师团长－鹫津铅平中将；师团部设立在兖州的第32师团，师团长－木村兵太郎中将；**混成第5旅团控制在青岛；**混成第6旅团控制在:县；**混成第7旅团控制在惠民；**混成第１团部署在济南。
驻蒙军-司令－冈部直三郎中将、参谋长－高桥茂寿庆少将，军司令部设立在张家口辖师团部设立在大同的第26师团，师团长－黑田重德中将；
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