虽然之前日本陆军省一直希望中国战事局限在华北，可是随着上海战事的日益激化，这种想法也渐渐的被国内的强硬派‘扩大战事’的声音给湮没。
尽管在8月10日的时候，陆军大臣－杉山元就代表陆军省在阁议的时候，同意陆军部队出兵上海的原则。可是事实上，在这时候，日本国内仍然存在有较大的分歧。
参谋总长－闲院宫载仁亲王、参谋本部总务部长－中岛铁藏、参谋本部第一部长－石原莞尔、陆军次官－梅津美治郎被召集到了杉山元大将的官邸，商讨有关战事。然而在对华作战的态度上，日本陆军高层发生了分歧。
石原莞尔第一部长认为战争不应该扩大到上海、青岛一线，而是仅局限在华北进行。其主张“陆军不应该出兵，上海事件应该由海军去解决。”
可是考虑到陆军大臣－杉山元在内阁会议上，代表陆军表态了。石原莞尔认为最多仅应该派遣有限的陆军部队去上海，但反对陆军向上海发起进攻，更反对攻取南京。
石原第一部长的意见得到了陆军次官－梅津美治郎的赞同。于是这次临时会议作出了向上海派遣两个师团的决定。
然而这个决定却遭到了参谋本部作战课长－武藤章的竭力反对，他主张以最大军力派出，从而达到“膺惩暴支”的目的。而这一种说法，在很大程度上得到了海军省、海军军令部的赞同。海军大臣－米内光政、军令部总长－伏见宫博恭王纷纷表示赞同出兵上海。
而石原莞尔认为的是，海军应该确保吴淞口－江湾一线，不要的时候，由陆军派遣一个师团的作战力量占领该线，如果情况需要，可以将派往青岛的一个师团派往上海。
而让松井石根大将这位日本上海派遣军司令官感到头疼的并不是国内高层上的矛盾，而是从协调到情报上的一系列错误。
海军当初曾经信誓旦旦的说，可以进占确保江湾一线，可是当陆军到来的时候，不但江湾一线全是中国军，就连预定的登陆场－吴淞一线也在中国军的控制之中。
而参谋本部的兵要地志班认为，第11师团负责攻占的浏河一线是泥泞不堪的江滩，中国军不会太过重视那里的防御，因为那里根本就不适合登陆。只要完成登陆作战之后，向沪西的进攻作战将会很顺利。
可是事实呢？那里根本就不是什么泥泞不堪的江滩，部队登陆作战相当容易，然而上陆作战之后，才发现，沪西地区水网密集，部队展开十分困难。而在中国军的反击之下，第11师团损失惨重
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