天启四年八月，金州湾码头上人山人海，在临近海湾的岸边，预先搭起了一座丈余的高台，高台四周旌旗飘飘，高台上面站着一些人，都是辽海战区的高级官员及将领，还有一些应邀而来的商人、百姓代表。
大家都自觉的分散在中间的李彦两边，借着这个难得的机会，与旁边的人相互说着话，交流此时的感慨。
“听说这一回的火轮船，不用风帆，也能在海上航行，到底是不是这么回事？这也太神奇了吧？”一直经营着海上贸易的大海商翁启愚将信将疑地说道，这一次大家都被辽海议事会邀请而来，参加三年一度的展大会，第一日却是要观摩所谓的火轮船，都是十分好奇。
“议事会布的通告，那还能有假？”山东登州的海商陶宜先笑着说道：“辽海船厂里头，据说已经试验过好几回了，只有这一回，才真正实行了火轮行驶，不要风帆。”
“要说这火轮，倒也不是什么稀罕物，盐场铁矿那边，早就使用烧煤的抽水机，据说是叫什么蒸汽机，用蒸汽推动，真是巧夺天工，巧夺天工啊！”陶宜先的商号开在登州，主要就是做辽南的生意，所以对辽南这边的情况很了解，说起来也是忍不住连连摇头，一副难以置信的样子。
旁边几位来自不同地方的商人，闻言都是微笑着附和，能出现在这里的商人，基本都是做辽南生意的，或者是从其他地方贩运辽南需要的商品，或者是采购辽南才有的工业品，卖往各地，来来往往之间，不少人都是依托辽南家致富。
这些商人，也都是喜欢在辽南做生意，与其他地方纷繁的厘金不同。在辽南，以及整个辽海地区，实行的是一税制，而且这税收的征管，还不是辽南衙署来征，而是由相对独立的海关、税务所征收，而税务所的所长，是由商人们组成地工商协会选举任命的。要是税务所乱征税，他们就能够提案罢免这个所长，进而选举出他们认可的新的所长。
就像海关、税务所的存在一样，辽南衙署奉行所谓的“士绅自治”政策，衙署并不直接管理下面的事情，特别是涉及到收钱之类的，衙署会让下面选举出一个协会。\再组织一个独立性比较强地机构，由协会来推动这个机构的运转。
当然，辽南衙署也并不是奉行无为而治，他们有专门的审计、监察机构，专门对这些协会机构的运转情况进行监督，一旦现问题，惩治的力度也会相当大。
这种政策实行初期。很多商人都因为投机倒把。试图勾结串联，逃税漏税。被现以后，立即被驱逐离开辽海。而
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