在等候圣旨的同时，也把逼降的高俅大军整编完毕，除补充各部和十节度伤亡外，又组建了两个万人队，由党世英、党世雄任万夫长。花荣马军也初次满编。如此张扬麾下万人队便达到了二十五个，分别由杨志、林冲、关胜、呼延灼、秦明、鲁智深、卢俊义、晁盖、段鹏举、周信、张清、董平、党世英、党世雄和十节度率领。
待徽宗圣旨一到，张扬便招来林冲、秦明、晁盖。
三人见过礼，张扬便道：“明日林冲带三部向东攻占登州、莱州，之后北上攻占各州，晁盖部在各州留一个千人队驻守便可。晁盖率余部镇守青州，负责山东地区军务，林冲、秦明部北上攻占河北诸州，各部严禁侵扰百姓，违者杀无赦。”
张扬又请来几个培养的管理人才，介绍给三人，让他们去准备行动。张扬也在各方面做出了初步调整。
刑法方面：废除了刺配，株连九族、三族的酷刑。
行政方面：州县官员由朝廷委派，村乡可由县官推举有声望之人担任。
财政方面：全国免赋三年，暂无赋税
宗教方面：允许百姓信仰自由，但剥夺寺庙、道观的土地钱财，禁止占用田地兴建寺庙、道观
土地方面：把从贪官污吏、害人大户、寺庙道观处没收的田地和公田分给贫民（不把全国土地平分，一来是不侵害那些清廉士族和老实地主的权益；二来也是保证短期内不会缺乏劳力，使得各种商业退步；三来是为主角以后往西北、东北移民做准备。）
矿产方面：所有矿产收归国有
张扬回的独院，便见六女正在逗弄孩子，三娘与花雨也已在年初生下一男一女。孩子似乎都继承了张扬的优良基因，各个可爱聪慧。大的四个孩子已经都牙牙学语，看到张扬回来，便奶声奶气的呼喊着“爹爹”。
张扬把六个粉妆玉琢的孩子一一抱过，才对众女道：“我要带兵往东京一行，你们先在山寨等候几日，等形势稍好，我便接你们去东京。”
三娘闻言，道：“夫君，我也想同你一起去。”
张扬搂过三娘，大手也滑到三娘更加丰满的胸脯上，笑道：“你走了，宝宝怎么办？而且莲儿她们还需要你保护呢。等局势稍稳，我便接你们到东京。”
扈三娘忍受着胸部传来的酥痒，娇笑道：“那好吧，只是你一定要快些啊。”
张扬点头道：“一定。”
低头见三娘的上衣已经被挤出的乳汁浸湿，而三娘也是美眸迷离，便对
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