跟契拉科夫一样，亚历山大二世垂涎那片丰沃的黑土地，但他实在又不想再来一场大规模的血战。
尽管他也有些赞同契拉科夫的观点，十万沙皇大军覆没于中国内6，并非是沙皇的将士们无能，而是他们远离了祖国，不仅得不到祖国的呵护，还要随时冒着被那个大清盟友出卖的风险所导致的。眼下却又不同，如果在东西伯利亚开战，前方有英勇善战的沙皇将士，背后有强大的祖国的支持，纵然太平天国的军队勇猛，可在这苦寒之地，他们的适应性先就难敌沙皇将士，战斗力势必也就大打折扣，孰胜孰败，还是两可之间。
不过，想归想，说归说，契拉科夫还只是站在一个小小的局部看问题，而作为统筹沙皇俄国一盘棋的亚历山大二世，就不会这么简单地去看待东西伯利亚的问题了。俄土战争还不仅仅是几乎耗尽了全队的精锐，是耗费了他数以万万记的巨大财富，他已经濒临倾家荡产的边缘了。还不要说法国人会不会由于太平天国政府的亲密关系而掉回头来，在近东重再找他的麻烦，就是一旦东西伯利亚爆的战段持久地延续下去，那他也根本承受不了。
所以，必须避免大战，决不能再被拖入战争的深渊，至少现在不行。受了俄土战争之伤以后的亚历山大二世，决定还是应该先卧薪尝胆，夹起尾巴来尽量避免从前那样对外的过度招摇，集中精力先把国内制约他的俄国复兴大业的农奴制改革改革，等到真正胳膊腿都粗了的时候，再跟那个太平天国算算总帐也未尝不可。当然，不打大仗，可并不意味着不打仗。亚历山大二世太明白了，没有适当的武力，他的东部西伯利亚不用几天就会烟消云散。
于是，他满足了契拉科夫的部分的要求。即东部西伯利亚的财政收入可以暂时不纳入国库，同时又从牙缝里挤出点东西来，统统交由契拉科夫自行支配。而东部西伯利亚所采取地一切对外策略，在不影响他的整体大战略的同时，也由契拉科夫便宜行事。
契拉科夫不负亚历山大二世的重托，不到半年的时间内。他利用自己卖地以及“忠实的伙伴”奕山慷慨捐赠地钱财，大量地招兵买马，尤其大大扩充了涅维尔斯科伊上校统带的海军舰队。通过奕山的鼎力相助，去年年底，涅维尔斯科伊下辖的一支海军编队还以借驻的名义，进占了海参崴。
在6地，契拉科夫除去加紧部署、构筑了雅克萨、铎陈、牛满、徐尔固、伯力、庙街，以及库页岛上的普隆霭等要塞之外，还与奕山等人达成了另外一个秘密协议。协议明确规定。一旦大清在关内完全失势
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