在英国人的大力撮合下，中日在上海的秘密谈判又重新开始，这一次美国人也加入了斡旋的行列，与英国人明显的偏帮日本不同，美国人的态度并不十分明朗，这也与美国人的利益有关。美国人在华有很多的商业利益，他们自然不希望受到损失，同时他们也不希望中国因为战争而变穷，那样来自于中国的进口必然大幅减少，当然，他们也不愿意看到一个咄咄逼人的日本过分的强大起来。但是种种这些，还不足以是美国冒着和英国翻脸的风险去偏帮中国。
朝鲜军的第十四师团已经到了奉天团的兵力也已经补足，大岛义昌又有了筹码，重又骄狂起来，日本军部也认为之前提出的条件太过儿戏，要求加码，好在的是被山县元老硬压了下去，但即使条件不变，也依然太过苛刻，国民政府自然不会同意，谈判又陷入了僵局。
与日本人的谈判没有取得任何进展，这一点张文英早已心中有数，而且他对此也从不抱任何幻想，之所以还要谈，只不过是卖个面子给英美，同时也投过一定管道来表达自己的立场。
与日本人没谈出什么来，与阿拉伯人的会谈却颇有成就，而这一次居然是英国人帮的忙。$$
英国相阿斯奎斯请回了保守党政治家亚瑟.贝尔福出任外交大臣，这原本也没什么，也算是正常的人事更替，但这位外相大人显然受到了锡安主义的影响，同时也为了讨好大银行家沃尔特.罗斯柴尔德勋爵，以一封信的形式表了所谓《贝尔福宣言》，借以表明英国内阁的立场，公开支持锡安主义者在巴勒斯坦建立犹太人“民族之家”，条件是不伤害当地已有民族的权利。而作为实际统治巴勒斯坦的奥斯曼帝国这时候却为了在其他地区获取更大利益，也为了讨好英国人，居然不顾本国穆斯林反对支持《贝尔福宣言》。锡安主义者更是将此理解为英国对犹太人移民巴勒斯坦的正式支持，从此，进入巴勒斯坦的犹太移民急剧增加，而事实上随着人数的不断增加，他们也开始无视宣言中“不得伤害其他本地民族利益”地条款，排挤本地的阿拉伯人，以争取更大权益，以实现独立建国的目标。他们扩大了在巴勒斯坦的犹太屯垦区，开始国家公共基础建设和筹募建设基金。并且劝阻或者说是迫使英国人不可采取任何将导致巴勒斯坦地区成为阿拉伯人占多数的动作。
耐人寻味的一点是，在宣言中英国人可以使用了“民族家园”一词来代替“国家”。试图借用一个非常模糊的定义来化解冲突，避免引火烧身，在实际操作中。他们还刻意的将当地阿拉伯人的仇恨引向犹太人，
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