公元月1历正月初一，****人的传统春节，与其他地方一样，民国的都汴京也一样是家家户户张灯结彩，一片节日的祥和气氛，当然，有一个地方例外----总统府。
表面的平静不能让张文英安下心来，他很明显的感觉到就要打仗了，越是在这种时候，内部越是不能出任何差错，为此他把刘仰岳叫了过来，想听一听他的意见。虽然刘仰岳还兼任着政府的内务部长，不过他一年中很少有几天能住在汴京，相比之下他在罗布泊的实验基地的时间倒还要更多一些。
经过一整年的努力，张文英裁撤或武力消灭了数万军阀武装，相对于全国的军阀总数这并不算什么，但是通过改革，将财政大权基本收归中央，断了军阀的财路，通过兴办实业和进行大规模公共工程建设是大量游民和失业人口找到了工作，兴修水利是普通农民能够安居乐业，兴办交通工程加强了中央与地方的联系，使军阀不能得到本地方百姓的支持，同时断了他们的兵源，加强了地方的向心力。张文英同时还耍了些手段，类似于汉武帝的推恩令，就是在中央势力还很难达到的地方，刻意扶植一些小军阀或是小的地方势力，例如一些地方上的宗族势力，以此来架空大军阀的力量，而那些小军阀的力量单薄而分散，没有能力对抗中央，也没有外来力量支持，其中的很多人物也缺乏地方上的威望。对中央也就只好唯命是从。就这样，在张文英正式开始整军之前，全国的军阀势力已削减大半。
接下来就该杯酒释兵权了一整年里张文英一共召开了三次编遣会议。第一次针对地是前清留下来的地方官的革命展度很快，特别是张文英打败北洋军前后，有不少省份就是在这一时期宣布脱离清室，打出拥护共和的旗号。不过这些人中大都是握有兵权的前清官员或是新军将领，甚至还有督抚一级的封疆大吏，这些人不过是见风使舵，而且打算趁机为自己谋些好处，有的甚至一开始便抱定了割据一方的打算，他们与地方上地关系还算密切，却不一定是本地人，尤其是那些督抚大员，张文英借改革之机提高了地方士绅的地位。他们也就自然的成了士绅们出头的拦路虎。一下子就失去了最主要的支持，要搬倒他们就一点儿也不难了。
第二次编遣会议针对的是会党力量。在清朝末期，许多秘密会党，会党的会众包括地方士绅，农民，手工业工人，小商贩，士兵。城市平民以致无业游民等，会党的上层为地方士绅所把持，但士绅们与会党的关系却是若即若离地。特别是其中地文人士大夫阶层，并不十分买会党的帐，一个重要
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