沈欢的对于海军的谋划，说简单不简单，说复杂不复杂。
复杂吧，他对于军务不熟，只是参照后世的一些信息做依据，写成计划而已；说简单吧，他又得考虑这个海军该如何谋划，选址在哪做为海军的大本营。
这个计划很庞大，他自己一个人肯定无法实施。再说了，海军也是军队，有刀有抢，掌在他一个地方大员手中，别说朝臣放不放心，就是他自己都不放心。宋代不比其他朝代，他们的开国皇帝得位就不正，最怕底下官员也搞那套黄袍加身，因此对外臣最多忌讳。特别是武将，可以领些兵，也可以打仗，大是不能脱离控制。一个仗，远在千里之外，就由皇帝和朝臣谋划好怎么打，这步该怎么做，武将就是去实施。一点自由都没有，挥不出临时的指挥作用，这也是宋代往往吃败仗的原因。
宋以前的武将敢喊“将在外君命有所不受”，只要不出差错，至多也就是给皇帝骂几下或者罚点俸禄。可是在宋代，就不行了。不听君令，打胜了也是罪。君令有错，你也得按着去执行，送死也要这样，不然也是大罪！试问这样的军事制度，武将有什么作用？而在冷兵器时代，一个好的将军，也许比十万大军还要厉害！
虽然对这些军事制度不满，不过沈欢也只敢把这些不满留在心里自己交流交流，是不敢宣诸于众的。不然，估计他也就没那留着脑袋吃饭的运气了。他一个人，短时间内，也不可能扭转这些局势。大宋承平了百年，一切都根深蒂固，否则的话范仲淹当年也许就变法成功了，哪里还轮得到王安石现在来风光！
不敢碰触这些军事禁区，只能饶着过去。也就是说。这个海军，沈欢从就不指望能掌握在自己手中，也不敢去掌握。
因此，他的计划，必须一早就禀报皇帝赵顼。写明情况。具体怎么做，就由官家派人来主持。出了什么问题，没有他的坏处；而有了功劳，这个建策之功，也跑不了。撇开责任，简直是攫取功名的不二法门嘛。也是官场立身的本领。沈欢现在可是越来越老油条了，油画了许多。
当然，他怕皇帝赵顼对海军不大明了。因此他要考虑到诸多方面，去写就策略，而且是要可行的策略。那么就有几个方面要考虑：
第一要有海船。海军海军，没有海船，只有一些小船，也不过是水军罢了；他这个海军。与扬州等地地那些水军不一样，这些水军只能在大河里横行，或者在海岸靠着走还可以，一旦离海岸十里之远。估计就无能为力了。
现在不指望海军远征西方之类的
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