沈欢最终还是没有向周季透露他到底要干什么。在去东海几县之前，他还有一番要忙，而且还是天昏地暗的那种。
先就是免役法的实施。他把王安石的募役法改良了一番，最大的特色就是符合在裁掉厢军的计划内。那么，改编厢军便成了迫在眉睫之事。是免役法得以推行的最大保障，他已经考虑到，免役法的推行，按人口不论等级户口，一定程度上触犯了一些阶级的利益；如果没有另一个受惠群体顶上来，那么激起议论与反对，是不可避免的事。
事实上王安石变法的一系列法令中，这一条应该是他最得意的法令了，以至于司马光上台废掉之后，他会出“以至于斯”的感慨。沈欢心想，如果不是王安石其他法令的拖累，此法如果实行下去，已经与明代的一条鞭法差不多了，当然，这是对于土地百姓来说的。
而王安石对于此法的应用，最大的缺陷就是太过急功近利了，得罪那些等级高的阶级之后，他竟然连女户与僧侣出家人都要纳一半的助役钱，为了财字，严迫至此，难怪人家会非议反对了。
前车之鉴，沈欢有了教训，想来想去，最终把它与厢军挂钩。借裁厢军的名义，推行此法，好处就是反对的声音应该小一点，缺点就是收入少了许多，七八成收入都用于安置厢军去了。毕竟这些家伙什么事都不做。只是军籍，待在那里都能一年领到三十多贯钱，现在要他们去做建筑之类地重工。如果价格不更高一些，应该没人会傻到去受累的。
重赏之下必有勇夫。换句话说，就是人人都是贪财的。都是图利地。有钱能使鬼推磨，何况人乎！果然，在重利的允诺下，海州的一千厢军，基本上都头同意了知州大人建议地组建工程施工队，每年去做海州百姓的徭役。沈欢与姜谦等人商议计算，决定把每年给厢兵的价钱是四十五贯，足足比他们在厢军领的军饷多出十几贯。
十几贯钱，足够一家五口过个三五个月了。何况厢军一人入了军籍，全家都是军户。不得再经营其他，连土地都没有了，除了能够勉强过日子外，如果要宽裕，则不大可能。现在可以脱离军籍，还保障一家的生活，虽然累了一点，不过却解放了家庭的劳力，如果大家再勤快一点。找点事做，那么家庭不说富裕，却也会宽裕起来，至少日子不必再过得紧巴巴的了。
另外，在《海州日报》的新闻大事上。一连几期。都在宣传知州大人的免役法令。大肆吹嘘此法一旦在海州实行之后会产生的利益。其中最吸引广大百姓地便是有徭役之人，只要出个两贯钱。便能免
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