“什么法子？子贤快说！”司马光急切得有点激动，不当家不知柴米贵，两三年前他是谏官，对朝廷大事张嘴就弹劾，所说宏论，毫无根据。后来当了开封知府，为了整个开封的民生，稍稍了解没有财政的困难了，如今做上参知政事后，才上台一两天，就起战事，朝廷竟然因为没有钱想不出对策来。这对他这个正统文人的冲击非常巨大，都有点焦头烂额的模样了。
沈欢沉吟片刻，开始组织语言：“老师，之前学生就和您说过，朝廷没有钱，却不代表民间不富有，像上次水灾集捐，不是一下子就筹够上百万贯钱了么？区区五百万贯的战争经费，也许开封之人一时难以筹集，但对整个天下的富豪商贾来说，不过九牛一毛而已！”
司马光皱起了眉头：“你是说依然像上次一样，让商贾富豪捐赠钱财？”
沈欢瞪大了眼睛，摇头道：“老师，学生家乡有一句俗话，叫做天下没有免费的午餐。让商贾捐赠救济灾民，那是善举，人皆有恻隐之心，他们欣然同意。另外几十年都没有一次大灾，他们也不惧怕朝廷让他们经常捐赠。但是战争就不同了，与西夏契丹时不时就是动武，难不成让他们每次都捐赠钱财？若是如此，一旦战争来临，他们肯定会收拾家当离开，到时战争阴云就会在天下百姓的心头驱之不去，那样离天下大乱也就不远了！”
“老夫担心的正是这点！”司马光恍然地嘘了一口气，接着又愁了起来，“子贤，你有什么妥当的法子解决这个问题？不要再卖弄玄关了，直接与老夫说一说！”
“是的，老师！”沈欢开始解释，“天下熙熙皆为利来。天下攘攘皆为利往。上次让商贾捐赠之所以能成功，是朝廷给了勋章荣誉他们，算得上一种交易。如今朝廷还想让他们出钱，当然还是交易。不过这次交易不能再是勋章之类的东西了，毕竟这些只是摸不着的荣誉而已。商人逐利，既是如此。当然还需要给他们实质的利益！”
“子贤，快说出你地打算吧。”司马光有点苦笑不得，“军情紧急，莫要耽误了！”
沈欢嘿嘿笑道：“老师，朝廷财政十之**皆是从税收入帐。比如说盐茶酒之类的赋税。那么，为了能让商贾自愿给钱朝廷，学生觉得可以以朝廷的名义行国债。所谓国债，顾名思义。就是国家欠下的债。把这些债以债的形式分成份额。让这些商贾购买，朝廷也就有了战争经费地来源。而朝廷为了让这些商贾安心，就以某些事物比如盐下面一年的税收作为抵押，若是朝廷到期还不了这些钱给他们，这些盐地税收就是
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