大秦嬴无敌二年六月二十五，公元前355年夏，国都栎阳。
国君嬴无敌近乎以行军的速度，在短短两个多月的时间内窜访了咸阳、阳谷、焉氏塞和陇西狄垣。却在归栎阳后的第二天，便在大朝会上宣布要在咸阳小城的原址上重建一座没有城墙的新城。
大朝会上的众多老臣在听闻这个消息后，首先感到愕然不是国君要在老家建设新城的这个败家想法，而是“没有城墙”这句。古往今来，没有任何一国的城市不建城墙，便是乡野山村的小小聚落，也是要每家每户打上一些篱笆用来防御野兽，何况是一座城市。
更别说天下正乃乱世，战祸绵延，指不定那天便有敌军兵临城下，你要是没有城墙，如何抵御？
对于此点，无敌的解释很是具有一种先进的文化代表性：“有我大秦无敌之师在，要城墙何用？若我大秦之师不能破敌于国门之外，城墙有又何用？”
是的，如果秦国的军队能够将所有的敌人都击败于国门之外，城墙是要来没用处地。若秦国的军队不能将敌人消灭在国门之外，那么国土沦陷也是必然，城墙只不过是一种用来自我安慰的工具而已。
无奈的是，天下间如卫鞅那般聪明的毕竟是少数，因此很快大朝会便演变成了大吵会。众多秦国老臣的心思重点都放到了一座城市应不应该有城墙这个问题上，而完全忽略了无敌的建城本意，也忘记了一早众人便想好，待国君回来如何旁敲侧击，开口让国君从河西土地分配上再给各家老世族分点残羹的任务。
整场大吵会，老甘龙都是一脸默然的看着众人吵吵嚷嚷。便是有人请教，他也是摇头不语。直待无敌宣布此事不用再议，让大伙退朝之后。老甘龙这才双目一睁，借故腹急慌忙抢出大殿，命随侍赶紧去把大公子甘成找来。甘成一脸莫名的赶来之后，老甘龙便从腰下摘取了一块古朴地玉刀，交给甘成道：“快，持此刀去找甘氏宗祠的甘冒，让他调集全部甘氏资财。速去咸亨、阳里两县办置作坊、产业，收购一切可购之物。”
甘成当即愕然道：“父亲。\\\\\\为何要去咸亨、阳里两县，君上不是要在咸阳建城么？”
老甘龙见着儿子一副木讷模样，只得是哭笑不得解释道：“甘成我儿，只怕此时咸阳全境的各类产业。都已是咸阳吴家所有。”当即明白过来的甘成立时打着小跑疾奔而去，也在这时孟西白三家和杜挚四人便来打探，老甘龙当即一本正经道：“建城而不修墙郭，古往今来，决无此理，此城定不可建也！”
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