一九二二年二月六日,美国、英国、法国、日本、意大利、荷兰、比利时、葡萄牙与中国的代表在华盛顿签署《关于中国事件应适用原则及政策的条约》----通常被称为《九国公约》----规定:

第一,尊重中国的主权与独立,领土与行政权力的完整,签约国家在中国实行“门户开放”与“机会均等”原则;

第二,签约国家禁止相互之间单独或联合与一个或多个国家制定条约、协定、协议或谅解,侵犯或妨碍第一条约定的各种原则;

第三,签约国家禁止谋取或赞助本国公民谋求在中国任何指定区域之内,获取关于商务和经济展的一般优越权利,以及任何专利或优越权,所有国家与中国的贸易机会完全均等。

----毫无疑问,根据条约,美国是获得好处最多的国家,没有一个国家能够在金融与商业领域取得与它相同的条件和地位。当所有国家接受条约的限制,放弃其他手段只是通过正常贸易在中国攫取利益的时候,它们已经把自己放到了失败的位置。

包括英国。尽管它也能通过条约获取一些好处,但与现在它拥有的、占据绝对优势的地位相比,英国可以获得的利益甚至还没有它损失的利益高。而且,随着美国的势力越来越强大,它一直渴望维持的远东平衡也将被彻底打破。

历史是证据。

那么,伦敦的政客可能支持这样一份华盛顿提出的、对美国而不是英国更有利、甚至还有害的条约么?秦朗用了许多时间思考这个问题,仔细分析他掌握的全部线索,逐步寻找答案。

历史没有告诉他答案。尽管英国代表签署了《九国公约》,但现在是一*九年,不是一九二二年。促使英国人接受那份条约的那些条件还不存在。

没有持续四年、消耗无数财富并且导致整整一代英国青年在泥泞地战壕中死于非命地第一次世界大战。日不落帝国依旧强大,光芒四射,不畏惧任何挑战;没有在漫长的战争中通过出售战略物资和战争债券收获的巨额红利,以及使用三十年时间逐步建立起来的、堪舆皇家海军匹敌的舰队,美国仍然无足轻重,在国际社会缺乏与它的经济和工业力量相匹配地地位和尊重。

情形非常明确。新的和旧的两个世界霸权之间存在显而易见的、无法弥补的差距,与一九二二年时完全不同。

因此,英国人会支持那个提议么?支持一个帝国的霸权和利益的挑战提出的、对它更为有利的提议?理论上,没有任何国家的政客会接受、更不用

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