.长叙离开后,方怀与众臣又讨论了一番应对俄国出兵的事宜,得到的结果是以夷制夷,大肆宣扬朝廷与英国停战,订立新约的事情,另外,召见德国和美国大使,公布俄国违背盟约之事,请其施以压力。

这让方怀不由感叹,经过两次鸦片战争和二十多年的洋务运动,中国终于有了一批了解国际形势的政府官员。

在近代国际社会中,外交官有没有外交经验,其结果大不一样。在第一次鸦片战争期间,与英国签订条约的清朝官员,没有任何外交经验,他们不了解世界形势,不懂国际公法,更谈不上谈判经验。英方代表说:“在欧洲,外交家们极为重视条约中的字句与语法,而中国的代表们并不仔细审查,一览即了。很容易看出来他们所焦虑的只是一个问题,就是我们赶紧离开。”在洋务运动中,中国外交官员的素质已经有了明显的提高,使清政府的外交有了起色。

总理各国事务衙门从1868年开始,:l行修约谈判,由于事先作了充分准备,研究了对策,使西方列强的侵略阴谋没有得逞。如与英国的修约谈判,经过整整九个月的讨价还价,最后双方签订了新约,其中英国政府提出的十九项不平等要求,最主要的都被清政府拒绝。1871年日本政府派人来华要求按照“西人成例,一体订约”。也遭到了清政府的拒绝,最后双方签订了完全平等地条约。又如出使英法大臣曾纪泽,在赴俄修约时,根据当时的国际形势,利用俄国克里米亚战争之败,又倚仗左宗棠在新疆的重兵威胁,在长达七个月的谈判中,“反复辩论,凡数十万言”。终于挽回了《里瓦几亚条约》给中国造成的部分损失,争回了伊犁周围数万平方公里的领土,以及有关通商、纳税等主权。

又如历史上的中法战争中,由于受近代化外交观念的影响。清政府能够比较合乎实际地估计敌我力量对比,从而坚持定见,毫不动摇。如醇亲王奕譞提出不论战争结局如何都不赔款的原则,就被政府始终坚持。李鸿章在法将威胁进军京畿时。轻蔑地微笑回答:“法军要进京,先要经过津沽,有我在此,恐不易过。”如此气概。是以自身地实力为后盾的。在战争中,清政府利用了近代全方位外交,采取以夷制夷的策略。牵制法国。如清政府利用德法的世仇。令驻德使节与德国政府密切联系。并大量从德国订购武器,制造联德制法地的气氛。迫使法国不得不分心防备德国,不敢在远东投入太多的兵力。大清帝国236

当然,所有外交努力都是建立在敌人认清己方实力基础上的。所以,

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