第一百五十二章军转民
也许英国人无法理解中国人的思维，但是谭延闿并不担心英国不会对此做出反应——他们有一个非常优秀的中国顾问赫德，而这笔海军军费中的第一期一千万两是从汇丰银行的两千万两中出来的，抵押的又是两淮盐税和海关关税。按照惯例中国海关对此项贷款的用途有着监督权，说白了就是英国为了确保每一笔贷款的用途而采取的措施。
谭延闿心中也明白中国海关在赫德的领导下，建立了一整套完整的现代化海关体系，而五万多人的海关体系中，毫无疑问是外国人占据领导地位。最具有讽刺意味的是，在赫德领导下的中国海关可能是中国现今最廉洁、最高效的政府机构，但这一切并不能掩饰赫德通过《海关募用外国人帮助税务章程》和《海关衙门章程》，架空总理衙门，将海关大权全部集中到外籍总税务司中——赫德把持了中国的海关大权，可以说他在中国各个通商口岸所设置的三十余处海关关口体系中，有着皇帝一般的权威，是外商享受低于“值百抽五”的税率特权。由于赫德的关系，从1864年开始，中国的海关进口税始终低于出口税，进出口税又低于国内贸易税，洋货税又低于土货税的奇异现象，使得海关丧失了保护和发展中国民族经济的自卫能力。
谭延闿和赫德之间打交道的次数并不多，当然在卢汉铁路极受争议的那段时间，赫德曾经屡次拜访直隶总督衙门，谭钟麟应付不来只好让谭延闿来对付赫德。其实在李鸿章离开直隶总督衙门之后，赫德最主要的交涉目标就是谭延闿，做为一个在华超过三十年的中国通，赫德比任何在华的外国人都能够更好的理解谁才是真正的直隶总督兼北洋大臣。
尽管谭延闿对于赫德可以说是非常的厌恶，因为赫德实在是太过狡猾，和他在一起的时候谭延闿不得不打起十二分精神做出应对。因为北洋的关系，谭延闿心中自然明白这位“赫大人”除了把持中国的海关税务司之外，对于北洋海军也有着不可告人的目的，数次企图控制北洋海军，最为危险的一次便是在1879年赫德多次上书清政府有关筹建海军的建议，而清廷也打算利用英国的力量将海军迅速筹建起来，并且决定让赫德兼任总海防司，负责添购舰艇、选用洋将，总管中国海防……
如果那次赫德成功得手的话，毫无疑问以赫德在总税务司的作为，可以预见北洋海军将会成为英国驻远东的分舰队，当然也绝对不会有定镇这样出身德国的两巨舰了。不过好在李鸿章在得到薛福成的计谋之后，让赫德在总海防司和总税
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