一个月之后，枣庄和*州一带便出现了国营的焦炭收购点，半个月后，工商银行山东分行在枣庄兖州徐州等地开门，兖州枣庄的煤矿重新开业，徐州以及附近有四个工厂开工建设，济南的动作更大，开工建设的只有两家工厂，不过却是炼钢厂和机械厂，同时分工不包料方式也在山东各地推行，这些措施在一定程度上缓解了难民的生活困难。
庄继华在当天晚上返回济南，蒋介石要来打『乱』了他的计划，本来他打算检查了五十一集团军后，再北上到德县检查战备，这样半个月后再返回济南，与周刚来谈判。
可现在蒋介石要来，他返回济南后，第二天再度与周刚来进行谈判，这次谈判中，庄继华提出一个新方案，这个方案他已经酝酿了很久，也与贺衷寒讨论过，贺衷寒认为中共有可能答应，不过蒋介石那里很难通过。
庄继华的新方案是，中共放弃河北省『主席』，不过可以保留*南根据地，冀中地区（平汉路以西、沧石公路以北，长城以南）必须交给国民『政府』，作为交换，绥远东部交给中共，绥远省『主席』也由中共人员担任。军队方面，在现有两个军的情况下，再增加一个甲种师，同时将两个军的重武器补充完整；在指挥上，八路军新，，军和新四军编入北线作战序列，北线总指挥由朱d或彭d怀担任，副总指挥和前敌总指挥由国军将领担任：八十九军则编入西路作战序列，在平汉线以西作战，接受西路总指挥汤恩伯指挥：新四军第一师主力东进胶东”与胶东八路军许c友合兵，负责防御胶东海岸线；胶东地区构筑五个大型飞机场，明年四月份以前完工。
这个方案的好处是八路军在绥远获得自由行动的权力”其次八路军也不用在正面战场作战。虽然河北省『主席』换绥远省『主席』，看上去亏了，可综合来看，八路军的后勤得到保障，随着日军援军到达，冀中地区已经不能坚守，黄k诚向西突围”越过平汉线，与徐向前部会合；彭又枫则率部向北突围，付出巨大牺牲后，进入晋察冀，冀中根据地全部沦陷。民国投机者30
日军重新占领冀中根据地后，进行了疯狂报复，冀中基层党组织几乎被全部破坏”县大队区小队几乎被消灭，只有少数利用地道坚持下来。
庄继华和贺衷寒很有信心的方案再度遭到周刚来的拒绝，周en来提出了一个折中方案，同意河北省『主席』换绥远省『主席』，同意冀中交给国民党，但平津以北地区不在内，也就是说北平天津以南可以给国民党：军队上，同意北线由中共指挥，指挥
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