芬管当前俄罗斯在缓和经济危机万面有此有利条件儿”临的
挑战仍相当严峻。173
在九十年代初，俄罗斯经济改革不久后，就出现了大规模的资金外
逃。随着经济萧条的延续，资金外逃继续加深。根据俄银行编制的国
际收支平衡表和一些专家的估计。俄罗斯自一九九四只以来，每年的
资金外逃额约为一百七十亿美元。至今约有一千八百亿到两千一百亿
美元流到国外。
大规模的资金外逃使俄大量投资资金流失，债务风险不断增加，导
致俄经济僵滞不前，缺乏活力。目前俄政府最重要的是要加快发展经
济。创造国内良好的投资环境，并采取相应措施加强俄外贸方面的控
制。加强对资本流动的立法工作以消除非法资本外逃。
但是俄罗斯在吸引外资方面显得比较乏力，从目前吸引外资情况
看。大大落后于西方国家和许多发展中国家，而且也不如东欧和一些
独联体国家。
过去九年当中，俄罗斯共引进外资两百三十亿美元，其中直接投资
还不到一百亿美元。去年受东南亚金融危机的影响，外国对俄投资总额
下降，直接投资减少了四成。因此在经济转轨时期为摆脱经济困境，
发展经济，俄罗斯政府需有效地吸引和利用外资，首先要确保俄国内政
局稳定，社会治安良好，另一方面也要健全法律法规，保持政策的持续
性。保护外国投资者的合法权益，切实改善国内投资环境。
目前俄罗斯出售燃料和原材料产品为国家提供了进行改革和偿还外
偿所需的资金，但同时使俄出口结构更加脆弱。俄政府虽在改善外贸
进出口商品结构，鼓励和刺激工业制成品及高科技产品出口方面做过一
些努力，但收效甚微。为提高出口效益，俄已开始对石油公司进行改
革。但改革需要时间和资金，这对俄外贸形势又是一个严峻的考验。
其实俄罗斯经济的不良表现不仅源于宏观经济因素如高通胀、浮动
汇率等，更主要的是政府对微观经济的干预，如补贴、免税等使政府
背上了沉重的包袱，政府的过度开支和赤字引发了金融危机。
在俄罗斯安政府干预影响最大的行业钢铁
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