渤海同盟成立后，成员开始缓慢增加，总数增加到七家。以周水造船厂、渤海造船厂B级为主，另外二世造船厂，以及渤海湾一带的其它四家规模不大的造船厂，秦皇岛造船厂、海唐造船厂、乐亭造船厂、乐陵造船厂。
同盟内造船厂数量并不多，已经满足了秦小白的布局要求。四个梯队的造船厂，已经完全能够生产现在的所有类型的船只。从最简单的舟到最复杂的帆船，这七家造船厂都能够大批量的生产出来，满足渤海湾玩家对船只的需求。
渤海同盟七家造船厂的联手，迅强化了这个同盟的实力，开始将非同盟船只挤出渤海湾，形成寡头垄断效应。
当然了，这个垄断效应，只存在乐陵-渤海城-塘沽口军事基地-海唐城-乐亭城-秦皇岛城，这一段大约700里的海岸线，以及相应的内6河上。
到了渤海湾的下半部分——黄河的出海口一带，那么就根本不存在所谓的垄断。黄河是大型河流，可以航行载重量很高的船舶。
以黄河下游为界，北面是燕王诸侯国的地盘，南面是齐王诸侯国的地盘。进入黄河的中游，则是周王室、魏王诸侯国的地盘。深入黄河的上游，又分别经过赵王诸侯国、秦王诸侯国的地盘。
整个上万里长的黄河，被各个诸侯国的玩家给分隔控制着。不同诸侯国的玩家不敢随意越界动攻击，否则杀你没商量，所以也不存在垄断。
渤海同盟的垄断权。到了黄河出海口就不好使了。周王室、魏王国、燕王国、齐王国地各种船只，都频繁的在黄河沿线，以及出海口出没。秦、赵距离太远，通常在上游、中游活动，很少有船只会到下游的出海**动。
黄河下游，这里有各个诸侯国的大型玩家造船厂，背景深厚。没有足够把握的情况下，谁也不敢挑起事端除了流寇、海盗玩家以外。
秦小白把渤海湾700海岸线控制住后，终于把目光放到了黄河出海口。
控制渤海湾700海岸线，顶多只能让他对燕国的航运拥有言权。
而只有控制黄河出海口。并深入黄河，才能同时对燕王国、齐王国、魏王国、甚至周王室影响。
但是要对黄河进行控制。
难度太高了。他是燕王国的玩家，如果动了其它诸侯国玩家的船只。很容易引起诸侯国之间的冲突。况且，黄河一带的造船厂实力雄厚，他也未必有把握能吃地住。
秦小白反复考虑之后，还是决定让周水联盟的数百名玩家议会代表们讨论研究
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