陈子明准备开始给他们灌输海防意识，坐在这里的，绝对是刘备集团的核心，军政两方的顶梁柱。
特别是在陈子明按照后世的国家结构组成的管理模式，这里的人都有非常大的权利，当然，也只是在一方面有很大的权利。
陈子明想要建立的是一个如同君主立宪制的国家体系，最大程度的分解君主的权利，让君主如同一个国家的象征，而不是国家的帝王。
至少陈子明是这么做的，但是现在不可能实现，至少在这样的乱世，需要的不是一群只会嗡嗡讨论的议员，而是需要一个只有一个意识，一个声音的强大集团。
至于将来如果，只有等将来再说，至少，在这个乱世还没有结束之前，刘备的作用绝对无人可代替。
陈子明现在要做的，不过是把国家的结构建立起来，各司其职，慢慢完善自己的职能，待将来，天下一统后，如果真的不再需要独裁者，那么，陈子明会想办法完成最后的一步改革。
现在的刘备虽然大权在握，但是很多行政上面的事情他都不管，在陈子明的暗示下，都扔给各个部门的文官去处理，他偶尔关注下就行，刘备现在最大的权力就是大军的调动和大将的任命。
而陈子明，则如同后世的首相，什么都管，却什么都不用去认真管，权利大，但也受刘备的限制，不是他想怎么样就怎么样的。
他之所以选择刘备，是因为他相信，刘备为了这华夏后世的安稳，会知道怎么选择的，毕竟历史上，刘备不像曹操那样玩弄权术，否则，诸葛亮也不能在刘备死后，能够绝对掌控蜀汉大权。
而且，陈子明也自信，就算刘备将来不肯放权，他也有办法架空刘备，毕竟死忠刘备的只有关张二人，其他人，忠的是大义，陈子明的威望也不见得比刘备低。
当然，他更相信，刘备会接受他的建议的，君主立宪，刘备子孙将世世代代为君主，而且不怕出现昏君。
如果不是陈子明一开始就想要建立这样的国家，也不会费劲心思的去辅助刘备。毕竟整个三国历史上，也就刘备不那么迷恋权利，诸葛亮就是最好的列子。
“汝等是否认为，大海之上的一个巴掌大的小岛，毫无用处，汝等是否认为，耗费如此多的资源，建立如此庞大的海军，完全没有必要。”
“不，汝等皆错也，大汉海岸数万里之长，竟没有一支海军防御，大海真的是绝地？”
“甘宁将军所统帅的海军，已经能够在大海之上横行，最强大的三
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