郑友元发着内阁中书印刷的一道道‘军改’最新的大略，每一个人都打开，油墨未干，认真的看着。
一干人全都低头看着，没多久，不少总兵面露惊讶，旋即是喜色，之后又是怔怔，悄悄抬头对视，继而又低头看审视起来。
再到毕自严手上，毕自严慢慢翻着，看的眉头拧的成川字，神色凝重。
他是内阁‘首辅’，尽管这道文书很多问题用了‘模糊’的方式处置，他还是一眼看穿。
在地方上，这些总兵有了‘临机决断’之权，也就是说，在某些情况下，没有旨意或者朝廷的命令，他们就能单独行动，对辖区内任何目标用兵。其他方面，除了粮饷，几乎都大大的放开，地方这些总兵像是即将去除了锁链的猛虎！
在朝廷上，‘大元帅府’的位置并没有明说，到底是挂在内阁之下还是如何，大元帅府的‘大元帅’虽然由皇帝兼任，可处理事务的是谁？具体如何运转，官员的任命，征讨命令从何而出等等，都有些含糊。
这不是简单的事情，涉及到国体的方方面面！
毕自严已经摸透朱栩的脾性，心里了然透彻，这是故意的！
乾清宫里的那位故意留着这些‘破绽’，日后肯定会借此机会达成某些他们现在势必会反对的目的！
这种埋‘伏笔’的手段，过往出现了不知道多少次，这次自然也不例外。
‘到底是什么目的？’毕自严心里暗道，他的眉头渐渐松开，没有过往那么忧虑，只是心里终归有些不舒服。
皇帝做事，要瞒着他们这些辅臣，是不信任，也是他们认知不够，能力不够！
这说出去，外人肯定不信，可历次事实证明，他们看的没有皇帝远，虽然不甘心，无奈，难受，可不得不承认！
放在以前，这样的‘军改’计划，毕自严是绝对不会答应的，非得与朱栩争一争不可。但现在的毕自严已经不会了，他的心思全数放在‘新政’上，他是来旁听，知晓即可，不会多言一字。
孙承宗坐在最前面，等了一阵，环顾众人一圈，沉声道：“你们都看过了，我说十点。第一，现在我大明各处民乱不断，匪寇四起，朝廷将视各地情况，放权不一，诸位总兵需要恪尽职守，不得逾矩。
“第二，各地的兵额将由兵部严格分配，核查，杜绝一切吃空饷，贪污粮饷等不法之事，兵部以及大元帅府每年都将进行多轮次交叉的核查。”
“第三，各地驻军、总兵，原则上驻扎一地不
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