太阳底下没有新鲜事。
当小车开到省委小招的时候，刘光辉也把情况向包飞扬汇报完毕，他所说的情况跟饶建山所说的情况大致差不多，即使有一些出入，也都是旁枝末节上的问题，并不影响案子的主体定性。
简单来说，就是饶建山当时经营有方，北方大夏能源公司赚了很多钱，他又不想把这笔钱白白的躺在银行账户上，就转了几千万元到南方一个急需资金的金融机构上面去赚取高额存款利息。当时饶建山的副手，北方大夏能源公司的副经理因为嫉妒饶建山被总公司领导看重，就把饶建山给举报了。
本来这种事情其实是可以的大事化小小事化了的，因为饶建山虽然又挪用公款的行为，但是并没有因此中饱私囊，北方大夏能源公司有没有受到什么经济利益的损失，反而通过饶建山这个举动获得了额外利润。
可是不凑巧的是，当时枫林市的财政非常吃紧，枫林市警察局的经费也严重短缺，不仅是办案经费捉襟见肘，连人头费也不能够保证。很过干警不但工资不能足额发放，连除外办案都要自己垫付差旅费汽油费，回来之后局里又没有钱给报销，这就出现了那个干警办案越多，就贴钱越多的奇怪现象，这不仅仅严重影响到了枫林市警察机关干警们的办案积极性和办案效率，也让枫林市全市的治安局势有日益恶化的趋势。
而这个时候，因为公司副手的举报，饶建山的这个案子就被送到了枫林市警察局经侦支队政委罗丰城的案头上。
由于经侦支队当时并没有任命支队长，所以罗丰城这个经侦支队政委是事实上的一把手，当他当时也在为经侦支队的经费发愁的焦头烂额，别的不说，整日被那些办案的干警拿到着车票油票到政委办公室让他签字报销，就能把他给烦死。
因此，当罗丰城看到北方大夏能源公司的副总经理举报总经理饶建山贪污公款达到五千万元时，眼睛都冒出了绿光。
因为按照相关规定，公检法机关在办案的时候，可以从涉案的赃款中提取很大一部分当做办案经费。如果饶建山真的是贪污了五千万元公款的话，单单是从这五千万赃款中提留相应比例的办案经费，不仅仅能够解决经侦支队的经费问题，甚至也能够解决整个市警察局办案经费问题。
罗丰城就立刻抽调了精兵强将，成立了专案组，对饶建山进行了调查。但是当专案组把调查结果摆在罗丰城桌面上的时候，罗丰城非常不满意。因为按照专案组当时得出的结论，饶建山的行为最多算是挪用。如果是挪用的话
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