但是赵德三并不这么想，因为产霸区的定位是宜居性旅游型城市，不能按照老思路发展，必须考虑到保护环境方面的问题，整个工业园区的二期规划，不单单只是考虑各个功能区之间的互相便利问题，还要考虑到扩容问题，更重要的是要考虑对周边环境以及工业园区辐射范围内老百姓的生产生活带来的影响，整个可以说是一个系统工程，由于园区规模庞大，几乎是不亚于造一座小型城市，这些都关系到产霸区是否能可持续发展的重要因素，是否能够按照定位发展，而并不仅仅是招来一些企业就完事那么简单。173
工业园区的二期规划从开始就要高标准、严要求，这是赵德三心里的打算，要做一个符合产霸区定位发展的规划设计，区里的规划局是根本没有这个实力，在整个河西省来说，对这方面最拿手的自然是河西省规划研究院了。
但是经区政府和对方联系，要价一百万，这已经远远超出了区政府对这项工作的预算，再加上征管处本来就在支付村民的违章建筑方面多出了一部分资金，区里的财政原本就有些捉襟见肘，这无疑又成了一件令人头疼的事情，赵德三的身上虽然还揣着一张数个巨大的银行卡，可是以他区长的身份，私人来出钱做规划，本来是有心做一件好事，但极有可能会被人用这事儿来算计自己，一旦上头查他，这一百万是哪里来的?岂不是犯了巨额资金来源不明罪了?可是别的档次低一点的规划设计赵德三又看不上，一时间就陷入了两难的境地。
时间一天一天过去，眼看这已经到了六月下旬工业园区二期的具体规划事情还没有落实，如果不能尽快作出规划，将会严重影响到企业在产霸区落户，对年纪区里的经济数据会产生影响，任何地方领导每到年底都想向上级单位递交一份漂亮的经济数据，这直接影响一个人的仕途升迁，赵德三自然也是难免落入俗套。
这些日子，赵德三急的像是热锅上的蚂蚁一样，经过多方面的比较和研究，他还是看中了省规划设计院的设计能力，自己私下也找过吴敏谈过这方面的事情，但摆在吴敏面前的一个难题就是区里的财政紧张，根本拿不出一百万来专门去搞工业园区的二期规划，作为区委书记，她的日常工作主要也是一些党委方面的工作，对区里这些具体工作完全放手让赵德三去抓，这让赵德三陷入了一种举步维艰的境地。
一天柳月来区政府找他谈建委的工作，看到赵德三的办公桌上摊着一张区里的总体规划图，愁眉不展的样子，听她说话也有些心不在焉的，就好奇的询问了一下，得知赵
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