这一次远征河中地区，汉军几乎派出了所有的精锐，由张全亲自领兵挂帅，主要兵力包括：禁卫军司令李锋率领的第一、第二、第四、第六、第七师共十万人，御林军司令李陵率领的第十一师、第十四师四万人，西域总督郝平山率领得到加强的六个师六万人，总计汉军二十万。{173}
同时，刘据还下旨征召西域各国联合出兵，共同征讨匈奴。其中，康居出兵十万，大夏出兵三万，乌孙出兵三万，大宛出兵一万，其余西域小国出兵三万，各国联军四十万，准备一举荡平匈奴！
由于兵力众多，各国联军利用冬季在轮台和赤谷城集结备战，乌孙、大宛、郝平山的西疆国防军，以及部分西域联军在赤谷城集结，张全率汉军主力进驻轮台，而大夏和康居都在本国集结。李仲元为此还准备了大量的粮草，虽然康居人已经答应提供所有的粮草，可张全不想把自己的命运交到别人的手上，他还是让李仲元在轮台、赤谷城、以及大夏的和墨城准备了大量的粮草。
而国内，由霍光亲自指挥御林军两个师守备长安城，太仆陈文博率领禁卫军五个师守备关中地区，禁卫军的另一个师则驻守玉门，保障汉军的补给线。
张全长期的努力有了成果，没有人相信这么大的军事调动会在一个冬天里全部完成，可现在，随着一道道军令，所有汉军都在规定的时间内到达指定地点，大战一触即发。
汉军如此大的军事调动震动了整个西域，对于西域各国来说，仅汉军人数是远远超过了他们全国的人口。几乎所有的西域国家都派出兵马加入联军，这不仅是他们对汉军的战斗力有信心，更重要的是，当年伊犁河与文亚山之战给他们带来了巨大的利益，在他们看来，跟随汉军可以从战争中获得众多的战利品。虽然大部分国家只派出几百人，可张全并不在意，他需要的不是士兵，而是一个国家的，哪怕一个国家只派一个人来，那也说明他们国家是站在大汉一边的，与匈奴势不两立。
当汉军在轮台和赤谷城集结的消息传到匈奴，匈奴人慌了，二十二年前余吾水河惨败的阴影还没有从他们的心头散去，每一个参加过那次会战的老兵都对汉军怀有一种恐惧的心理，汉军在余吾水河畔决死拼杀的身影依然是他们心中挥之不去的梦魇。而年轻一辈也早已从他们先辈口中听说过汉军的战力，同样怀有畏惧的心理。一时间，整个匈奴部落被一种惊恐的气氛所包围。
单于乌师庐、自次王赵能、军师卫律、左贤王屠耆堂、右贤王都隆奇，还有匈奴的几十个大大小
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